陜西財經職業技術學院章程

 

序  言

陜西財經職業技術學院是一所全日制公辦普通高等職業院校，創建于1960年4月，其前身為陜西省財政學校，先后更名為陜西省統計財經學校、陜西省財政會計學校、陜西省統計財金學校、陜西省財經學校等，1986年由西安遷建咸陽。2001年9月獨立升格改制為陜西財經職業技術學院。2011年7月正式由陜西省財政廳劃轉陜西省教育廳管理。

學院秉承“博學、慎思、誠樸、篤行”的校訓，堅持“質量立校、特色興校、人才強?！钡霓k學理念，立足陜西，面向全國，依托會計行業，面向三大產業，服務區域經濟、社會發展和行業人才需求，為社會生產、建設、管理、服務一線培養了大批的高端技能型人才，形成了“團結、嚴謹、勤奮、奉獻”的優良校風和“實訓與理論相融并進、崗位與課堂有機結合”的人才培養模式。

為將學院建設成為陜西財經領域高素質技術技能型人才培養基地、陜西財稅干部培訓基地、陜西省會計人員繼續教育基地、會計工作能力訓練與認證基地、財經類高職學生就業創業培訓基地，實現“省內一流，行業著名”的辦學目標，規范辦學行為，建立現代大學制度，依照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》和《高等學校章程制定暫行辦法》等法律、法規和規章，特制定本章程。

第一章  總  則

 

第一條  學院中文名稱：陜西財經職業技術學院，簡稱：陜財職院。英文譯名：Shaanxi technical college of finance & economics。

第二條  學院法定注冊地址：陜西省咸陽市文林路1號。學院根據事業發展需要并經舉辦者批準，可以重新設立或調整校區及校址。學院互聯網官方網址：http://www.scy.cn/。

第三條  學院具有獨立法人資格，依法享有教學、科研、行政及財務自主權，獨立承擔法律責任。

第四條  學院以培養思想品德高尚、實踐能力過硬、富有創新精神的高素質技術技能型財經人才為根本任務，堅持“做人做事先做人，德能并重德為先”的育人理念和“認知、養成、技術、技能”的育人重點， 不斷提高人才培養水平，提升服務經濟社會發展能力，積極推進文化傳承創新。

第五條  學院以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹黨和國家的教育方針，遵循高等職業教育規律，主動適應經濟社會發展需要，以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，深化辦學體制機制改革，深化產教融合、校企合作，持續提高辦學質量，努力辦人民滿意的高等職業教育。

 

第二章  舉辦者及學院的權利與義務

 

第六條  學院由陜西省人民政府舉辦，陜西省教育廳主管。

第七條  舉辦者享有下列權利：

（一）依法決定學院的設立、變更和撤并；

（二）依法確定學院的領導體制；

（三）按照有關規定，任免學院負責人；

（四）指導學院的改革發展，并實行監督管理；

（五）評價監督學院的辦學水平和教育質量；

（六）法律法規規定的其他權利。

第八條  舉辦者應當履行下列義務：

（一）指導學院工作，為學院改革發展提供必要保障；

（二）支持學院依法自主辦學、自主管理；

（三）按照國家規定，保證學院辦學經費，逐步增加辦學投入；

（四）支持學院開展人才培養、隊伍建設、學科建設、科學研究等活動；

（五）維護學院合法權益；

（六）法律法規規定的其他義務。

第九條  學院享有下列權利：

（一）面向社會依法自主辦學，依照章程自主管理；

（二）依法自主設置和調整專業；

（三）自主制定人才培養方案，組織實施教育教學活動；

（四）按照國家有關政策，擬定招生方案，自主調節招生比例；

（五）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分，頒發相應的學業證書；

（六）拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；

（七）評聘教職工職務，調整其收入分配；

（八）以人才培養和知識創新為根本任務，開展教學研究、科學研究、技術開發、社會服務和文化傳承活動；

（九）在政府和社會的支持下，建立工學結合的校內外實訓基地；

（十）依法開展與境內外機構之間的科技文化交流與合作；

（十一）自主確定內部組織機構的設置和人員配備；

（十二）對舉辦者提供的財產、國家財政性資助、受捐贈財產依法自主管理和使用；

（十三）依法收取學費及有關費用；

（十四）法律、法規規定的其他權利。

第十條  學院應當履行下列義務：

（一）遵守國家的法律、法規；

（二）遵守學院章程；

（三）貫徹國家的教育方針，執行國家教育教學標準，保證教育教學質量；

（四）保護受教育者、教師和職工的合法權益；

（五）為受教育者提供必要信息；

（六）保護學院的資產不被侵占、破壞和流失；

（七）遵守國家收費規定，公開收費項目、標準；

（八）實行院務公開，民主管理；

（九）依法接受政府及其主管部門、師生員工和社會的監督；

（十）法律、法規規定的其他義務。

第三章  學院功能與教育形式

 

第十一條  學院根據社會需要和辦學條件，合理確定辦學規模報省政府核定。

第十二條  學院教育形式以全日制高等職業教育為主，以全日制中等職業教育為輔，同時積極拓展繼續教育、職業培訓、合作辦學等其他教育形式。

第十三條  學院高等職業教育的修業年限為三年制和五年制，中等職業教育、繼續教育、職業培訓的修業年限實行二至三年和短期教育相結合的學制。

第十四條  學院根據社會需要和辦學實際，擬定招生計劃和招生章程，按照公開、公平、公正、擇優的原則錄取學生。

第十五條  學院根據區域經濟及社會發展需要合理設置和調整專業，形成具有鮮明財經特色的專業體系。學院依據專業人才培養方案和培養目標設置課程。

第十六條  學院依照專業人才培養方案開展教育教學活動，不斷創新校企合作、工學結合的人才培養模式，注重實踐教學體系建設和能力培養，深化教育教學改革，全面提高人才培養質量，面向生產、經營、管理、服務一線，為區域經濟發展培養“高素質、強技能”的技術技能型財經人才。

第十七條  學院以人才培養為中心，開展教學、科學研究、社會服務以及文化傳承等活動。

第十八條  學院以提高人才培養質量為宗旨，建立健全教育質量保障體系及評價機制，自覺接受社會監督。

第十九條  學院根據發展需要深化產教融合，開展校企合作與合作辦學，積極推動學術進步與成果轉化，服務社會。

第二十條  學院積極開展國際交流與合作，促進教育國際化。

第四章  組織與機構

 

第一節  學院黨委

第二十一條  學院實行黨委領導下的院長負責制。學院黨的委員會是學院的領導核心，履行黨章等規定的各項職責，把握學院發展方向，決定學院重大問題，監督重大決議執行，支持院長依法獨立負責地行使職權，保證以人才培養為中心的各項任務完成。其主要職責是：

　?。ㄒ唬┤尕瀼貓绦悬h的路線方針政策，貫徹執行黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人，依法治校，依靠全院師生員工推動學院科學發展，培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人；

（二）討論決定事關學院改革發展穩定及教學、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度；

（三）堅持黨管干部原則，按照干部管理權限負責干部的選拔、教育、培養、考核和監督，討論決定學院內部組織機構的設置及其負責人的人選，依照有關程序推薦院級領導干部和后備干部人選。做好老干部工作；

（四）堅持黨管人才原則，討論決定學院人才工作規劃和重大人才政策，創新人才工作體制機制，優化人才成長環境，統籌推進學院各類人才隊伍建設；

　?。ㄎ澹╊I導學院思想政治工作和德育工作，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學院意識形態工作的領導權、管理權、話語權。維護學院安全穩定，促進和諧校園建設；

　?。┘訌娦@文化建設，發揮文化育人作用，培育良好校風學風教風；

　?。ㄆ撸┘訌妼W院基層黨組織的領導，做好發展黨員和黨員教育、管理、服務工作，發展黨內基層民主，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強學院黨委自身建設；

　?。ò耍╊I導學院黨的紀律檢查工作，落實黨風廉政建設主體責任，推進懲治和預防腐敗體系建設；

　?。ň牛╊I導學院工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。做好統一戰線工作；

　?。ㄊ┯懻摏Q定其他事關師生員工切身利益的重要事項。

第二十二條  學院黨委根據工作需要，設立相應工作機構，賦予其相應職責。

第二十三條  學院黨委實行民主集中制，集體領導與個人分工負責相結合。凡屬重大問題和重要事項按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論后作出決定。

第二十四條  黨委書記主持黨委全面工作，負責組織黨委重

要活動，協調黨委領導班子成員工作，督促檢查黨委決議貫徹落實，主動協調黨委與院長之間的工作關系，支持院長開展工作。

第二十五條  中國共產黨陜西財經職業技術學院紀律檢查委員會是學院黨內監督機構，依據黨內有關規章制度在學院黨委和上級紀委領導下開展工作，保障學院事業健康有序發展。

第二節  院  長

    第二十六條  院長是學院的法定代表人，在學院黨委領導下，貫徹黨的教育方針，組織實施學院黨委有關決議，行使高等教育法等規定的各項職權，全面負責教學、科研和行政管理工作。其主要職責是：

　?。ㄒ唬┙M織擬訂和實施學院發展規劃、基本管理制度、重要行政規章制度、重大教學科研改革措施、重要辦學資源配置方案。組織制定和實施具體規章制度、年度工作計劃；

　?。ǘ┙M織擬訂和實施學院內部組織機構的設置方案。按照國家法律和干部選拔任用工作有關規定，推薦副院長人選，任免內部組織機構的負責人；

　?。ㄈ┙M織擬訂和實施學院人才發展規劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。負責教師隊伍建設，依據有關規定聘任與解聘教師以及內部其他工作人員；

（四）組織擬訂和實施學院重大基本建設、年度經費預算等方案。加強財務管理和審計監督，管理和保護學院資產；

（五）組織開展教學活動和科學研究，深化教育教學改革，創新人才培養機制，打造專業品牌，彰顯辦學特色，提高人才培

養質量，推進文化傳承，服務國家和地方經濟社會發展。

　?。┙M織開展思想品德教育，負責學生學籍管理并實施獎勵或處分，開展招生和就業工作；

　?。ㄆ撸┳龊脤W院安全穩定和后勤保障工作；

　?。ò耍┙M織開展學院對外交流與合作，依法代表學院與各級政府、社會各界和境外機構等簽署合作協議，接受社會捐贈；

　?。ň牛┫螯h委報告重大決議執行情況，向教職工代表大會報告工作，組織處理教職工代表大會、學生代表大會、工會會員代表大會和團員代表大會有關行政工作的提案。支持學院各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學術組織開展工作；

　?。ㄊ┞男蟹煞ㄒ幒蛯W院章程規定的其他職權。

第二十七條  學院教學、科研和行政管理工作實行院長統一領導、分管院領導分工協助、職能部門組織實施的工作機制。院長辦公會是院長行使職權的基本形式。院長或受院長委托的副院長主持院長專題辦公會，研究處理學院教學、科研和行政管理工作中的重要事項，組織落實學院黨委有關決定。分管院領導根據需要召開工作會議，處理有關事項，向院長報告。

第二十八條  學院按照上級有關規定實行信息公開和院務公開，依法接受政府有關部門監督檢查。

第二十九條  學院設立行政、教學、學管、后勤等職能部門，各職能部門按照職權履行管理和服務職責，為教職員工和學生提供服務，保障教學、科研、管理等各項工作的開展。

第三節  學術組織

第三十條  學院設立學術委員會。學院學術委員會是學院最高學術機構，統籌行使學術事務的決策、審議、評定和咨詢等職權，依其章程開展工作。

第三十一條  學院設立專業技術職務評審委員會。學院專業技術職務評審委員會是學院對教職工專業技術職務任職資格進行評審的學術機構，依據學院有關規定開展工作。

第四節  教學科研機構

第三十二條  學院系（部）、獨立建制的公共教學機構和研究機構（中心、實驗室等）是教學科研工作的組織實施單位，在學院授權范圍內實行自主管理。

第三十三條  學院系（部）根據學院規定，行使下列職權：

（一）根據學院發展規劃和工作要求，制定系（部）建設發展規劃；

（二）組織實施專業建設、隊伍建設、教育教學、科學研究和學生管理等活動；

（三）負責師生思想政治教育與管理；

（四）設置內部業務機構，依據有關規定實施人員管理；

（五）管理使用學院核撥的辦學經費和資產；

（六）行使學院賦予的其他職權。

獨立建制的公共教學機構和研究機構（中心、實驗室等）的職權參照學院系（部）執行。

第三十四條  系（部）主任全面負責系（部）教學、科研、專業建設和其他行政管理工作。系（部）副主任協助系（部）主任工作。

第三十五條  學院各黨支部（總支）主要職權與職責：

（一）宣傳、執行黨的路線方針政策及學院黨委的各項決定，并為其貫徹落實發揮保證監督作用；

（二）加強對黨員的教育、管理、監督和服務，定期召開組織生活會，開展批評和自我批評；向黨員布置作群眾工作和其他工作，并檢查執行情況；

（三）培養教育入黨積極分子，做好發展黨員工作；

（四）經常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解、分析并反映師生員工的思想狀況，維護黨員和群眾的正當權利和利益，有針對性地做好思想政治工作。

第五節  教職工代表大會

第三十六條  教職工代表大會是教職員工參與學院民主管理和監督的重要組織形式，在學院黨委領導下依其章程履行職責、行使職權。

第三十七條　學院建立健全溝通機制，全面聽取教職工代表大會提出的意見和建議，并合理吸收采納；不能吸收采納的，應當做出說明。

第三十八條　學院工會委員會在學院黨委、上級工會組織領導下，按照國家有關法律法規和工會章程，維護教職工合法權益，組織教職工參與民主管理、民主監督，提高教職工思想道德素質和科學文化素質。

工會是教職工代表大會的工作機構，承擔與教職工代表大會相關的工作職責，并完成教職工代表大會委托的其他任務。

第六節  群眾組織、民主黨派

第三十九條  中國共產主義青年團陜西財經職業技術學院委員會在學院黨委和上級團組織的領導下，履行組織青年、引導青年、服務青年和維護青年合法權益的職能。按照國家有關法律法規和共青團章程開展工作。

第四十條  學生代表大會是學生在學院領導下依法行使民主權利、參與學院民主管理的基本形式。

學生委員會是學生代表大會選舉產生的常設機構，是學生的自治組織；學生會是學生代表大會的執行機構和學生委員會的日常工作機構，依其章程開展活動。

第四十一條  學院各民主黨派及群眾組織在學院黨委領導下按照各自章程在法律、法規和學院規章制度規定的范圍內獨立開展活動，參與學院民主管理、民主監督。

 

第五章  教職工

 

第四十二條  學院教職工由教師、其他專業技術人員、管理人員和工勤人員組成。

第四十三條  學院對教職員工實行聘用制或勞動合同制，并進行考核、獎懲與管理。

（一）教師實行教師資格制度和職務制度；

（二）專業技術人員按照行業規定實行資格認證和專業技術職務聘任制度；

　?。ㄈ┕芾砣藛T實行聘任制度；

（四）工勤人員實行聘用制或勞動合同制。

第四十四條  學院依法和按照上級主管部門有關規定制定收入分配辦法。

第四十五條　學院教職工除享有憲法等法律、法規規定的權利外，還享有下列權利：

（一）合理使用學院公共資源，公平獲得自身發展所需的學習、工作機會和條件；

　?。ǘ┰谄返?、能力和業績等方面獲得公正評價，公平獲得獎勵、榮譽和晉升；

（三）參與民主管理，維護自身合法權益，享有知情權、監

督權、建議權和申訴權；

（四）學院規章制度或聘任合同規定的其他權利。

第四十六條　學院教職工除履行憲法等法律、法規規定的義務外，還應履行下列義務：

　?。ㄒ唬┱湎Ш途S護學院名譽、秩序和利益；

（二）遵守規章制度，履行崗位職責；

　?。ㄈ┳鹬睾蛺圩o學生，幫助學生成長成才；

（四）堅守道德良知，追求學術理想，維護社會道義，樹立

良好的職業道德；

（五）學院規章制度或聘任合同規定的其他義務。

第四十七條　學院教師應為人師表、教書育人，行為世范、立德樹人，培育高素質技術技能型財經人才。

第四十八條  學院設立教職工申訴處理委員會，健全教職工

權利保護和救濟機制，維護教職工合法權益。

第四十九條　學院維護離休退休教職工的合法權益。

第六章  學生及校友

 

第五十條  學生是指被學院錄取、取得入學資格，具有學籍的受教育者。

第五十一條  學生在校期間依法享有下列權利：

（一）公平接受學院教育，參加學院按教育教學計劃安排的各項活動，使用學院提供的教育教學資源；

（二）參加社會服務、勤工助學，依照法律和學院規定在院內外組織、參加學生團體及文娛體育等活動；

（三）公平獲得各級各類榮譽稱號和獎勵；申請獎學金、助學金及助學貸款；

（四）知悉涉及個人切身利益的事項，對教學活動及管理、校園文化、后勤服務、校園安全等工作提出意見和建議；

（五）在思想品德、學業成績等方面獲得公正評價，完成學院規定學業后獲得相應的學歷證書；

（六）對學院給予的處分或處理有異議，向學院或省教育廳提出申訴；

（七）對學院、教職員工侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或依法提起訴訟；

（八）法律、法規規定的其他權利。

第五十二條  學生在校期間依法履行下列義務：

（一）遵守憲法、法律、法規；

（二）遵守學院的各項管理制度；

（三）努力學習，完成學院教育教學計劃規定的學業；

（四）按規定繳納學費及有關費用，履行獲得獎學金及助學金的相應義務；

（五）遵守學生行為規范，尊敬師長，養成良好的思想品

德和行為習慣；

（六）珍惜和維護學院名譽，維護學院秩序與利益；

（七）法律、法規規定的其他義務。

第五十三條  學院引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；引導學生學會做人、學會做事、學會學習、學會協作；引導學生不斷提高倫理道德、社會公德和職業道德修養，養成遵規守紀、明禮守信、自強自立、知恩感恩、珍愛生命、尊重人權、愛護自然、熱心公益的良好品性。

第五十四條  學院設立學生申訴處理委員會，健全學生權利保護機制，維護學生合法權益。

第五十五條  學院關懷在學習生活中遇到特殊困難的學生，為其健康成長提供必要的幫助。

第五十六條  學院對為學院爭得榮譽和在思想品德、學業成績、科技創造、鍛煉身體、藝術活動及社會服務等方面表現突出的的學生集體或個人，給予表彰和獎勵。對有違法、違規、違紀行為的學生給予相應的紀律處分。

第五十七條  學生在學院規定年限內，修完教育教學計劃規定內容，德、智、體達到畢業要求，準予畢業，由學院發給畢業證書。

第五十八條  學院創造條件，加強省內外校友之間以及校友和母校之間的聯系。增進友誼，加強團結與合作，增強母校對校友的凝聚力，發揚母校的光榮傳統和優良學風，鼓勵校友為母校

的發展做出貢獻。

 

第七章  經費 資產 后勤

 

第五十九條  學院經費來源主要包括財政補助收入、事業收入和其他收入。

學院積極拓展辦學經費來源渠道，籌措事業發展資金；鼓勵和支持院內各部門面向社會籌措教學、科研經費及各類獎助基金。

第六十條  學院堅持勤儉辦學，實行精細化管理，提高資金使用效益，建設節約型校園。

第六十一條  學院實行統一領導、集中核算的財務管理體制及財經委員會制度，建立健全部門預算管理制度和經濟責任制度，完善監督機制，保證資金運行安全。

第六十二條  學院建立內部審計制度，設立審計機構，獨立對學院及所屬機構的經濟活動、內部控制進行審計，對各內部組織機構負責人經濟責任進行審計。

第六十三條  學院資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。學院對擁有的資產享有依法自主管理、保護和使用權。

第六十四條  學院應明晰產權關系，實施產權管理，明確管理責任，確保資產保值增值。完善國有資產管理體制，健全規章制度，推動固定資產合理配置和有效使用。

第六十五條  學院不斷完善后勤管理和服務體系，為學生和教職員工的學習、工作和生活提供保障。積極推進后勤社會化改革。

第八章  校慶 校風 校訓

 

第六十六條  學院確定每年的10月18日為校慶日。

校風：團結、嚴謹、勤奮、奉獻

校訓：博學、慎思、誠樸、篤行

 

第九章　附  則

 

第六十七條  本章程制定，須經教職工代表大會討論，院長辦公會議審議、學院黨委會議審定，由學院法定代表人簽發，報陜西省教育行政主管部門核準后，學院發布。

第六十八條  學院章程的修訂程序與制定程序相同。具有下列情形之一時，由學院對章程進行修訂。

    （一）章程依據的教育法律法規發生變化；

（二）章程依據的教育政策發生變化；

（三）學院管理體制、學院發展目標等發生重大變化。

第六十九條  學院章程與國家的法律法規沖突時，應以國家法律法規為準。學院根據章程制定相應的管理制度不得與本章程相抵觸。本章程生效之前制定的學院規章制度與本章程不一致的，以本章程為準。

第七十條  本章程由學院黨委會解釋。

第七十一條  本章程經核準，自發布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  陜西財經職業技術學院黨政辦               2015年9月16日印發